“平安城市”建设是各级党委、政府、公安机关在三个代表重要思想的指导下，以创建和谐社会为目标，积极贯彻和实施科技强警战略的具体工作体现。而城市监控报警联网系统的建设，则是当前“平安城市”建设的主要工作内容，如何确保系统建设质量，切实满足公安机关维护社会治安和预防打击犯罪的实战要求，是首要考虑的问题。而城市监控报警联网平台的建设，是问题的核心。
城市监控报警联网系统是涉及到视频监控、报警、网络通信、数据库、图像识别、GIS、模型分析等多种技术，集中了各种各样的安防和通信设备，面向公安不同警种和业务部门的业务管理流程的应用需求，覆盖全市各区县、街道和社区范围的跨区域、综合性的技术平台。
以全面提高公安警务效率和技术战术水平为导向，围绕公安机关日常的治安管理业务和接处警工作流程，设计一套运行稳定、安全可靠、架构灵活、自由扩展、广泛兼容、操作人性化和业务应用智能化的“平安城市”核心管理平台，满足公安业务的不断扩展和变化。
建设中的关键问题
1）数字化进程准备不足，模拟系统的应用占据主导地位，需尽快完成更新换代。
已建成的监控系统技术含量不高，传统的模拟系统应用占据主导地位。不仅用户不熟悉新的技术、新的环境、新的需求，安防企业也面临着升级换代。面对大容量城市联网监控系统的需要，很难提供符合要求的数字化技术服务。
2）城市安防系统的建设，缺乏统一标准。
视频监控设备种类繁多，采用的视频压缩传输标准以及传输协议不统一，行业用户采用了不同开发商的产品而只能构成一个个信息孤岛，难以互连成更大规模的网络。目前城市安防建设缺乏一套统一的建设标准，一旦制定了完善的标准体系，将可以实现多种设备，系统以及监控资源的无缝接入。
3）城市治安面向大众化运营，覆盖范围广，需要进行大规模分布式组网技术的研究。
一个中等城市视频监控联网初期监控点会在1000个左右，分散在各个派出所管辖范围内，用已有的各种网络实现系统接入，未来随着系统运营覆盖范围的扩大，以及城域间联网的实施，监控点在几万路以上的，面向大众的电信级视频监控系统将会出现，如何实现这种大规模组网，保证系统安全性、可靠性，是未来网络建设需要解决的重点问题。
4）城市应急系统是解决治安，防灾问题的关键，须建立完善可靠的智能联动指挥系统。
